青岛产业体系重构：从政策清单到可兑现的产业集群
本站导读：梳理青岛在人工智能、生命健康、低空经济和绿色能源等方向的产业布局，重点观察政策如何转化为项目、订单和现金流。
核心事实摘要
来源文章将青岛产业体系提质重构概括为传统产业升级、新兴产业培育和未来产业布局并行。
材料涉及人工智能、生命健康、低空经济、绿色能源和产业平台等方向。
产业规划中的投资额、项目数量和就业目标需要与实际开工、产能利用和企业经营数据区分。
来源材料
今年年初，青岛大学团队宣布成功研发出全球首套轻量级自供能眼球追踪系统。佩戴该系统，渐冻症患者可直接通过眼部动作控制轮椅等外部设备，无需再依赖外接电源。这项技术的成功研发标志着青岛在类脑智能领域取得新突破。
青岛市通过聚集产业、深拓场景、科创引领等举措，大力发展先导产业、新兴产业和未来产业，优先发展新一代信息技术、人工智能2个先导产业，突破发展生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济、绿色能源、智能装备5个新兴产业，超前布局太赫兹、海洋电子信息、深海开发、空天信息、脑机接口、量子信息、先进半导体材料、光子科技8个未来产业细分赛道。2025年全年、2026年上半年，青岛先导产业、新兴产业营收同比增速均突破10%。
要素集聚
走进位于青岛市崂山区的青岛市人工智能产业园，由“海之心”人工智能计算中心和青岛人工智能计算中心形成的两大人工智能计算集群正在稳定运行。“这里已汇聚了300多家上下游企业，我们聚焦智能终端、软件算法、数据产业三大主攻方向，重点部署具身智能、垂域大模型、海洋AI三大特色赛道，2025年园区规模已突破280亿元。”青岛崂山科技创新发展集团有限公司党委书记、董事长刘赞科说。
青岛市把新兴产业的集聚作为发展突破点，通过龙头企业带动、建设专业产业园、集聚各类要素，不断完善产业生态。
在青岛西海岸新区的海西湾船舶与海洋工程产业基地，蓝色桁架式设备正忙着对管节点开展精密焊接，机械臂在三维空间中自如穿梭。
“我们主攻产业链协同机制，将更多上下游企业融入其中。”中国船舶集团青岛北海造船有限公司采购部/供应链管理部部长王伟介绍。
“青岛的智能装备产业，在船舶与海工装备领域已构建起比较优势。”青岛市工信局局长刘大川介绍，海西湾基地集聚了中船集团、中海油集团的10余家子公司，形成了集研发设计、总装建造、关键配套等于一体的综合型船舶与海工装备产业基地。
除了服务好龙头企业之外，青岛还把培育集聚区产业生态作为重中之重。青岛高新区通过搭建创新平台、优化发展生态，推动产业从单点发力向集群崛起转变。目前，园区已集聚生命健康领域经营主体1600余家，涵盖生物医药、康复医疗、体外诊断、细胞与基因治疗、口腔健康等多个细分赛道。
为助力产业集群快速成长，青岛高新区联合多家科研院所和企业，组建了青岛市体外诊断医疗器械成果转化概念验证平台，努力打通产业化堵点。同时，还布局了5只康养产业基金，总规模达37亿元，特色信贷产品“高新贷”累计为近300家生命健康企业授信超10亿元。
“我们正沿着创新全链条布局高端公共技术服务平台，覆盖概念验证、检测试制、孵化落地、产业配套各个环节，彻底打通产学研‘最后一公里’。”青岛高新区经济发展部副部长曲维超说。
场景深拓
不久前，一架多旋翼无人机运载着海关监管箱，内置海关检验检疫设备和边检人员核查设备，从青岛西海岸新区涵碧楼起降点起飞，经过13分钟海上飞行10公里，抵达青岛港前海2号锚地，稳稳悬停在“新大强”号货轮上方后，使用绞索装置向货轮甲板投送物资。这是青岛新开辟的低空经济新场景，将提供陆地到锚地船舶的备件、文件、生活用品、外卖快递等无人机运输，单次成本可节约近75%，响应速度提升80%。
青岛正在开启一场全领域、全区域、全周期的场景创新变革。今年4月，《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026—2028年）》出台，加快实施场景创新应用“十百千”工程：用3年时间，谋划打造10个以上具有城市特色、引领带动性强的超级场景，累计促进100项以上新技术新产品应用推广，新引进100家以上创新型企业，为1000家以上企业提供全链条场景创新服务。
场景深拓带动了青岛低空产业链条的形成：在莱西市，中航智飞等一批无人机整机及核心零部件制造企业扎堆落户，它们与万丰航空比邻而居，在周边形成从研发设计、关键材料、精密制造到飞行测试、运营服务的完整链条。在青岛西海岸新区，依托16家重点企业、2家国家级科研院所和1个通用机场，初步形成了较为完整的低空经济产业链。
在即墨区鳌山湾，海面连片的光伏矩阵上，输电线路如银色纽带，将清洁电力源源不断地送往沿岸千家万户。截至去年年底，中电建青岛即墨海上光伏项目累计发电突破2193.68万千瓦时，足以满足2万多户家庭一个夏季的用电需求。
在绿色能源领域，青岛以场景开放为契机，锚定千万千瓦级新能源装机、千亿元级新能源装备产业“双千”目标，已构建起以海上风电为主体，光伏、氢能、储能、海洋能多能互补的新型能源体系。
与新能源项目建设同步推进的，是青岛绿色能源装备产业升级。青岛正在整合本地企业，加速布局风电全产业链条。在即墨女岛绿色能源装备产业园，规划布局中的风电装备制造、智能船舶制造、配套及预留发展区3个板块正陆续落地。在西海岸新区，青岛市氢能产业园集中投产低空飞行器用燃料电池、质子交换膜等总投资超40亿元的14个项目，涵盖氢能“制、储、运、加、用”全流程。
“我们将把场景作为谋划项目、服务企业、发展产业的重要抓手，深入挖掘梳理整合青岛优势资源，常态化征集发布场景机会、场景能力‘两张清单’，培育一批标志性重大应用场景，推动场景变资源、资源变项目，以场景创新带动新技术、新产品、新业态在青岛商业化落地和产业化发展，推动新质生产力加快从‘实验室’走向‘大市场’。”青岛市发展改革委主任向志强说。
科创引领
日前，崂山实验室自主研发的“问海 6000h”深海重载作业级遥控无人潜水器（ROV），执行了全球最大规模深海含氢热液区——“昆仑”热液筒群区的航次调查任务，开展了海底氢能活动探查和区域海底地质调查等大深度科考作业。
“近年来，青岛坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，出台了‘科技成果转化改革十条’等多项政策措施，以更实举措推进科技创新，以科技创新推动新兴产业和未来产业发展。”青岛市科技局局长李天传说。
目前，青岛有多项核心技术实现了突破。聚焦未来产业重点领域，青岛已搭建起一批科创平台。据介绍，2025年以来，该市未来产业领域新增1家全国重点实验室、7家省重点实验室，完成26家市重点实验室重组；落地2个省级未来产业科技园，2个省级未来产业加速园。下一步，将紧扣未来产业细分赛道，持续建强各级科创平台矩阵，加大创新主体培育、产业项目招引攻坚力度，厚植未来产业发展优势，积极争创国家级未来产业先导区。
为充分发挥科创的引领作用，青岛启动了科创大走廊建设。以南北向、长53公里的滨海大道为主轴，构建面积约190平方公里的科创廊带，打造科创策源、环大学、国际人才、科创人才培育、科技金融、新兴产业和未来产业6类生态圈。
“我们将增强科创策源能力，夯实‘硬支撑’，高质量建设实验室体系、重大科技基础设施、产业创新平台和科技合作平台，支持战略科技力量开展跨学科、体系化协同创新。”李天传介绍，青岛将每年布局100项以上关键技术攻关项目，努力产出一批重大的原创性、引领性科技成果。
（文章来源：经济日报）
ZHECR分析
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为什么重要
城市产业升级的关键不是赛道清单，而是能否形成从技术、场景、融资到规模化订单的闭环。青岛的多方向布局需要防止资源分散和同质化招商。
产业与市场传导
政策通过园区、科研平台、场景开放和融资工具吸引项目，再通过供应链配套和人才聚集形成产业集群。地方财政、能源价格和市场化订单决定项目能否持续。
市场已计价与可能忽视的变量
市场常把产业规划金额直接视为企业收入机会，可能忽略项目落地率、政府采购占比、民营资本参与和跨区域竞争。产业政策也有执行时滞，不宜用签约替代产能。
情景分析
基准：选择少数优势方向形成示范项目，传统产业升级贡献稳定增量。
乐观：场景开放和龙头企业带动加快，低空、AI和绿色能源形成可复制订单。
悲观：项目重复建设、财政约束或需求不足，规划目标与企业现金流脱节。
后续跟踪
重点项目开工、投产和订单转化
产业基金撬动社会资本比例
园区产能利用、企业利润和就业
低空、AI与绿色能源的监管和商业化进度
风险与不确定性
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来源与核验
来源名称：东方财富
原文标题：青岛着力产业体系提质重构
原始发布时间：2026年08月15日 05:51
数据来源：东方财富
核验日期：2026年08月15日 05:51